ПРОЕКТ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы

Новоалександровского сельсовета

№____ от ______________2017 г.

Муниципальная программа
"Формирование комфортной сельской среды на 2018-2022 годы"

Паспорт

1. Характеристика сферы реализации программы

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является решение вопросов благоустройства территории, создание современной благоприятной сельской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение эстетического состояния территории.

Настоящая программа разработана с целью повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния дворовых территорий многоквартирных домов, включая покрытия тротуаров, внутриквартальных проездов, автомобильных парковок, благоустройства и озеленения зон отдыха, а также благоустройства и освещения общественных пространств (места массового посещения, наиболее посещаемые территории общего пользования) Новоалександровского сельсовета.

На территории Тамбовского сельсовета расположено 6 (шесть) многоквартирных домов, 5 (пять) из которых имеют не благоустроенные дворовые территории.

 Работы во дворах многоквартирных домов по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев не производились длительное время, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Система ливневой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий.

В ряде дворов отсутствует достаточное освещение придомовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Наличие на придомовых территориях сгоревших и разрушенных хозяйственных строений создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) ливневой канализации, обустройство современных детских игровых (спортивных) площадок, площадок для сбора коммунальных отходов, строительства приспособлений для маломобильных групп населения на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Реализация муниципальной программы позволит повысить комфортность и безопасность проживания населения Новоалександровского сельсовета.

2. Характеристика сферы благоустройства муниципальных территорий общего пользования.

Внешний облик сельсовета, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.

Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ сельсовета, формируют благоприятную и комфортную среду для жителей и гостей территории сельсовета, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства сельсовета и важным условием его инвестиционной привлекательности.

В последние годы на клумбах Новоалександровского сельсовета ежегодно высаживается около 2 тыс. шт. цветов.

Ежегодно Администрация Новоалександровского сельсовета организует проведение  работ по уходу за зелеными насаждениями: санитарная, омолаживающая, валка аварийных и сухостойных деревьев, штамповка деревьев, уход за кустарниками, уход за газонами, цветниками.

Протяжённость объектов наружного освещения и линий наружного освещения улиц, составляет 13,0 км. Содержание муниципальных сетей наружного освещения относятся следующие работы:

- техническое содержание сетей наружного освещения: контроль за состоянием установок уличного освещения, периодические и внеочередные осмотры установок, выявление повреждений в сетях и устройствах управления освещением, выявление не горящих светильников, замена ламп.

Для поддержания территории мест общего пользования в надлежащем состоянии проводятся работы по уборке от случайного мусора и несанкционированных свалок, а также по установке и содержанию элементов благоустройства на территориях общего пользования муниципального образования.

На территории сельсовета имеются места общего пользования – парки, скверы, стадионы, водоохранная зона в с. Новоалександровка.

Для обеспечения благоустройства общего пользования целесообразно проведение следующих мероприятий:

устройство пешеходных дорожек;

освещение территорий, в т.ч. декоративное;

обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

оформление цветников.

Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных муниципальной программой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности объектам общего пользования Новоалександровского сельсовета.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства. Цель и задачи муниципальной программы

Приоритеты политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач программы.

При определении приоритетов политики в сфере благоустройства учтены:

- положения федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (паспорт проекта утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому планированию и приоритетным проектам, протокол от 21.11.2016 N 10);

- направления региональной политики в сфере благоустройства в рамках реализации в 2017 году на территории Амурской области федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";

- правила внешнего благоустройства и содержания территории населенных пунктов Новоалександровского сельсовета Тамбовского района, утвержденные Решением сельского Совета народных депутатов от 27.05.2015 № 14.

 Правила направлены на повышение уровня благоустройства и содержания территории населенных пунктов муниципального образования Новоалександровского сельсовета (далее - Новоалександровский сельсовет) и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания. Правила устанавливают порядок и требования по содержанию и уборке территорий населенных пунктов Новоалександровского сельсовета, в том числе по сезонам года, порядок содержания зеленых насаждений, малых архитектурных форм, нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов сферы услуг, элементов благоустройства, определяют порядок выполнения работ по ремонту и окраске фасадов зданий, порядок сбора и вывоза твердых бытовых отходов, эксплуатации дорог, освещения территории, содержание мест захоронения и погребения, доступности среды территории, праздничного оформления территории.

На основании выше изложенного в качестве приоритетного направления деятельности в сфере благоустройства на 2018-2022 годы, определено:

- системное повышение качества и комфортности сельской среды путем реализации первоочередных мероприятий по благоустройству, а также проектов комплексного благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов и общественных территорий сельсовета, подготовленных с учетом мнения населения.

Основной целью реализация данного приоритетного направления является повышение уровня комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства территорий Новоалександровского сельсовета.

Для реализации указанной цели вводятся следующие основные понятия.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий содержит:

- восстановление (устройство) покрытия дворовых проездов и подъездов к домам (дворовым территориям);

- организация освещения придомовых территорий, подъездов;

- установка скамеек, урн для мусора.

Визуализированный перечень образцов элементов, благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает:

- озеленение придомовых территорий (устройство газонов, посадка деревьев, кустарников, отсев травянистого покрова);

- установка, при необходимости ремонт, детских и спортивных площадок, включая устройство покрытий;

- устройство (при возможности) парковочных мест на дворовых территориях, включая восстановление (устройство) их покрытия;

- установка, при необходимости ремонт, малых архитектурных форм, муниципальной мебели (скамейки, столы), объектов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений, бордюров).

Таблица

Общая характеристика минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Под трудовым участием понимается выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например:

подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

предоставление строительных материалов, техники и т.д.;

обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.)

Трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий рекомендуется проводить в форме субботников.

Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное изображение дворовой территории или территории общего пользования, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

Разработка, обсуждение и утверждение дизай-проекта благоустройства дворовой и общественной территории осуществляется в соответствии с порядком (приложение N 2).

Ориентировочная (примерная) стоимость работ, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, в разрезе видов работ приведена в следующей таблице.

Таблица

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечня работ

Под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площадь, улица, сквер, парк, иная территория).

В целях системного повышения комфортности сельской среды с учетом мнения сельского населения при подготовке проектов благоустройства дворовых территорий и общественных территорий необходимо решить следующие задачи:

-  благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

-  благоустройство общественной территории сельсовета;

- вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству сельсовета.

IV. Описание системы мероприятий

В рамках программы осуществляется основное мероприятие - реализация мероприятий в сфере формирования комфортной сельской среды.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 3 к программе.

V. Ресурсное обеспечение реализации программы

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджетов различных уровней представлено в приложении N 4 к программе.

VI. Планируемые показатели эффективности реализации программы и непосредственные результаты мероприятий программы

Результатом реализации программы является выполнение показателей (индикаторов) подпрограммы "Формирование комфортной сельской среды на 2018-2022 годы" отраженных в таблице:

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) программы "Формирование комфортной сельской среды на 2018-2022 годы"

Таблица 2

Коэффициенты значимости мероприятий

Сроки реализации и контрольные события программы отражены в приложении N 5 к программе.

Приложение N 1
к программе

"Формирование комфортной

сельской среды на 2018-2022 годы"

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий

1) Уличные фонари:

2) Скамья:

3) Урна:

Приложение N 2
к программе

"Формирование комфортной

 сельской среды на 2018-2022 годы"

Порядок
разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовых территории, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовых территории многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории в рамках реализации муниципальной программы "Формирование комфортной сельской среды на 2018-2022 годы (далее - Порядок, подпрограмма, дворовая территория, общественная территория).

1.2. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное изображение дворовой территории или общественные территории, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее - дизайн-проект).

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или общественные территории с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

1.3. К заинтересованным лицам относятся: собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории и (или) общественные территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица).

2. Разработка дизайн-проекта

2.1. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет и общественной территорий, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства Новоалександровского сельсовета, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.

2.2. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет осуществляется заинтересованными лицами, а общественные территории администрацией сельсовета.

2.3. Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.

2.4. При подготовке дизайн-проекта благоустройства дворовой территории выполняются следующие действия:

- проведение визуального осмотра дворовой территории;

- определение участков территории двора несущих определенную функциональную нагрузку: существующие парковки, детская площадка, зона отдыха, контейнерная площадка и т.д.;

- обсуждение возможного зонирования территории двора пользователями дворовой территории (собственниками помещений многоквартирного дома, жителями многоквартирного дома различных возрастных групп, включая жителей с ограниченными физическими возможностями, автовладельцев, собаководов, детей, подростков, пенсионеров);

- разделение дворовой территории на участки (функциональные зоны) с учетом: пожеланий пользователей дворовой территории, удобства использования участков, взаимосвязи участков (функциональных зон) пешеходными коммуникациями (тротуарами, дорожками, тропинками, пандусами, лестницами), с учетом развития объекта благоустройства (двора);

- предварительный выбор возможных к применению типов покрытий, освещения, озеленение и т.д.

2.5. Дизайн-проект благоустройства дворовой территории выполняется в графической форме на основе функционального зонирования и определяет окончательное проектное решение благоустройства территории.

При подготовке дизайн-проекта выполняются следующие действия:

- уточнение размещения на дворовой территории элементов благоустройства, исходя из требований функциональных зон (ограждения, урны, скамьи, игровое и спортивное оборудование, опоры дворового освещения, озеленение, и т.д.);

- уточнение размеров и площадей функциональных зон, видов покрытий;

- подготовка графического материала согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.6. К дизайн-проекту оформляется сводная ведомость объемов работ с учетом элементов благоустройства и конкретных объемов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.7. Расчет стоимости работ выполняется в виде сметной документации исходя из сводной ведомости объемов работ и единичных расценок на текущий год.

3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта

3.1. Обсуждение и согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется администрацией сельсовета с уполномоченным лицом, которое вправе действовать в интересах всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме (далее - уполномоченное лицо).

3.2. Уполномоченное лицо обеспечивает согласование дизайн- проекта благоустройства дворовой территории с организациями, эксплуатирующими инженерные сети, находящиеся на дворовой территории.

3.3. Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Дизайн-проект на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома утверждается в двух экземплярах, в том числе один экземпляр хранится у уполномоченного лица.

3.5. Дизайн-проект на благоустройство общественной территории утверждается в одном экземпляре и хранится в Администрации сельсовета

.

Приложение N 1
к Порядку

                      Дизайн-проект благоустройства                     

                        многоквартирный жилой дом                       

     Адрес: _____________________________________________________________

     Тип двора: _________________________________________________________

Приложение N 2
к Порядку

Сводная ведомость объемов работ
Адрес многоквартирного дома